Перепись населения - это что такое? Первые переписи населения. Перепись населения в россии когда


Пробная перепись населения России в 2018 году

Осенью 2018 года в нашей стране запланирована пробная перепись населения. Она коснется малой доли граждан, но, если есть желание, то поучаствовать в ней может практически любой человек. Пробная перепись будет подготовкой к готовящейся большой переписи населения. Пробная перепись населения России в 2018 году: кого коснется, как поучаствовать, когда будет большая перепись населения в России.

Фото: pixabay.com

Когда в России будет ближайшая перепись населения

Полномасштабная всероссийская перепись населения состоится в России в 2020 году и планируется на октябрь. С 1 по 31 октября 2020 года, Росстатом будут уточняться численность граждан, их социальное положение, место проживания, состояние семей и пр.

К моменту новой переписи минет 10 лет с того раза, когда в России делалась предыдущая всеобщая перепись населения. 10 лет – это обязательная норма в соответствии с рекомендациями ООН.

По итогам переписи 2010 года в России насчитали 142,9 миллионов человек населения. 74% из них жили в городах, 26% – в сельской местности.

По сравнению с переписью 2002 года перепись-2010 продемонстрировала уменьшение численности населения страны на 2,3 миллиона. Уменьшилось число сел/деревень – приблизительно на 8,5 тысяч человек. Последнее объясняют укрупнением населенных пунктов, при котором ближайшие села входят в составы крупных городов.

19,4 тысячи сел и деревень в 2010 году существовали только на бумаге. Когда переписчики приехали туда, оказалось, что там не живет никто – все разъехались и вымерли.

Перепись 2020 года должна быть в особенности занимательной по ряду причин. Прежде всего, она станет первой с того момента, когда Россия приросла площадью и населением после включения в состав Крыма. Также она даст настоящее понимание текущей социально-экономической ситуации в регионах. После начавшегося несколько лет назад кризиса это очень важно.

В 2018 году состоится репетиция большой всеобщей переписи. В октябре пройдет пробная перепись населения России. Под нее попадет чуть больше полумиллиона человек.

Фото: pixabay.com

Зачем нужна и когда пройдет пробная перепись населения в 2018 году

Пробная перепись состоится 1-31 октября 2018 года. Она необходима, чтобы протестировать новые методы проведения переписи, а также оценить стоимость большой переписи и способы оптимизации расходов на нее.

Одно из новшеств, которое опробуют на пробной переписи населения в октябре 2018 года – возможность поучаствовать в переписи через интернет.

В 2016 году в российские законы внесли эту возможность, и сегодня заполнить переписную анкету по интернету – абсолютно легально. Для чего используют портал «Госуслуги». Любой имеющий на нем подтвержденную учетную запись получит возможность заполнить анкету переписи сам.

Закон, принятый в 2016 году и разрешивший принимать участие в переписи заочно, ввел также обязательность пробных переписей населения. Первая из них и запланирована на октябрб.

Людей, которые примут участие в пробной переписи, отбирали по отдельной методике. Перепись пройдет в 10 специально отобранных точках России – от Москвы до Якутского улуса.

Фото: pixabay.com

Где пройдет пробная перепись населения 2018 года

Десять районов страны, выбранных для проведения пробной переписи в октябре 2018 года:

  1. Эльбрусский муниципальный район Кабардино-Балкарской Республики,
  2. Район Свиблово СВАО г. Москвы,
  3. Городской округ Великий Новгород,
  4. Муниципальный округ Княжево г. Санкт-Петербурга,
  5. Город Минусинск Красноярского края,
  6. Нижнеудинский муниципальный район Иркутской области,
  7. Катангский муниципальный район Иркутской области,
  8. Муниципальный район «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия),
  9. Алеутский муниципальный район Камчатского края,
  10. Поселок городского типа Южно-Курильск Сахалинской области.

Отметим, поучаствовать в пробной переписи получат возможность не только живущие в этих населенных пунктах. Через «Госуслуги» такую возможность будет иметь каждый человек.

1-10 октября состоится 1-й этап переписи: гражданам дадут возможность самим заполнять анкету.

11-15 октября Росстатом будут сформированы перечни адресов с учетом людей, уже прошедших перепись по интернету.

16-31 октября будут открыты стационарные участки, куда получат возможность обратиться люди, до которых не дошли переписчики, и пройдет непосредственно поквартирный и подомовой обход. Таким образом, во второй половине октября перепись населения будет проведена старым, обычным способом.

Если пробная перепись населения будет признана удачной, то по той же схеме пройдет и всеобщая перепись 2020 года.

Остались вопросы? Задайте их в комментариях ниже.

b2bmaster.ru

Следующая перепись населения будет проходить в интернете — Российская газета

Следующую перепись населения, которая должна будет пройти в 2020 году, Росстат намерен проводить в том числе с использованием сети интернет. Не отказываясь, конечно, от стандартного опроса путем обхода граждан переписчиками. Соответствующие поправки в законодательство размещены ведомством на портале regulation.gov.ru.

По мнению статистического ведомства, это позволит снизить число тех, кто не участвует в переписи. Пока же "в результате недостаточности правового регулирования в сфере отношений, возникающих при проведении всероссийской переписи населения, в ходе ее очередного проведения в 2010 году 1 миллион человек отказались участвовать в переписи, а 2,6 миллиона человек переписчики не застали дома за весь период проведения переписи", - объясняются причины желания подключить к делу интернет в пояснительной записке к документу.

Тем более, что примеры использования интернета в процессе переписи - положительный. По сведениям Росстата, опыт Болгарии, Канады, США и Эстонии показывает, что организовать процесс и избежать двойных обследований не так уж и сложно. Так, в этих странах опрашиваемые этих стран в электронной форме переписного листа должны были указать либо единый идентификационный номер жителя, либо фамилию, имя и отчество, либо реквизиты документов, удостоверяющих личность.

В России же пока в результате отказа от участия в переписи о таких гражданах известны только пол и возраст на основании административных данных. В свою очередь добавление к способу участия в переписи всемирной Сети "предоставит возможность всем категориям населения выбрать для себя наиболее приемлемый и удобный способ", - считает Росстат.

А в результате получение точной численности населения позволит более качественно формировать бюджеты всех уровней, корректировать межбюджетные отношения и социально-экономические программы развития страны и ее регионов, подчеркивают чиновники.

rg.ru

История переписей населения в СССР и России. Справка

Перепись населения – это научно организованная операция сбора данных о численности и составе населения, обобщения, оценки, анализа и публикации демографических, экономических и социальных данных обо всем населении, проживавшем на определенный момент времени в стране или ее четко ограниченной части.

Перепись населения – это научно организованная операция сбора данных о численности и составе населения, обобщения, оценки, анализа и публикации демографических, экономических и социальных данных обо всем населении, проживавшем на определенный момент времени в стране или ее четко ограниченной части.

История переписи в России насчитывает несколько периодов, во время которых переписчиков интересовали совершенно разные вопросы. Начало учета населения на территории России положили Киевское и Новгородское княжества в IX веке. Учет велся с фискальными целями, то есть для податного обложения.

Со второй половины XIII века, в период монголо-татарского ига, проводились учеты населения в отдельных русских княжествах для определения размеров дани. Эти же цели преследовали учеты на территории Закавказья в 70-х годах XIII века.

Учет в то время был хозяйственным: учитывались для обложения данью дома или "дымы", затем объектом обложения в XIV веке становятся земельные участки, производительно используемые в хозяйстве – соха (позднее – четверть, десятина). Составлялось так называемое сошное письмо, результаты описаний заносились в писцовые книги. В XVII веке единицей обложения стал двор, а основной формой учета – подворные переписи.

В 1718 году Петр Великий издал указ, которым предписывалось "взять сказки у всех (дать на год сроку), чтобы правдивые принесли, сколько у кого в которой деревне душ мужеского пола". Составленные подобным образом списки ("сказки") были собраны лишь через три года, а затем в течение следующих трех лет были подвергнуты проверке – "ревизии". С тех пор учеты населения в России стали называться "ревизиями податного населения" или просто "ревизиями". Такие ревизии проводились на протяжении почти полутора веков, вплоть до отмены крепостного права. Всего в России прошло десять ревизий, последняя – в 1857–1860 годах. Эти ревизии длились по несколько лет и были очень неточными, поскольку учитывали не фактическое число жителей, а только "приписных" из податных сословий, т.е. людей, числящихся в списках для уплаты подати (налога). Помещики не торопились подать очередную ревизскую "сказку", поэтому многие умершие числились живыми.

После отмены крепостного права начали проводиться переписи населения в отдельных городах и даже целых губерниях, однако многие их них представляли собой казенные полицейские "народосчисления", при которых у домохозяев просто собирали сведения о числе даже не проживающих, а прописанных в их домах жителей.

Таких местных переписей было проведено не менее двухсот, но материалы многих из них не были опубликованы, и о некоторых неизвестно ничего, кроме года переписи.

Данные о населении, получаемые таким образом, не удовлетворяли требованиям статистики, касающиеся тех или иных признаков населения, нужных для государственных обоснований и научных исследований.

Первая и единственная всеобщая перепись населения Российской империи была проведена в феврале 1897 года. Инициатором ее стал выдающийся русский ученый Петр Семенов–Тян-Шанский. Эта перепись представляет собой единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России в конце XIX века.

По данным Центрального статистического комитета, в Российской Империи проживали 124 млн 640 тысяч человек. Причем подавляющее большинство из них, а именно 85% процентов, составляли сельские жители, 15% – городское население.

Первая советская перепись населения проводилась в 1920 году в условиях гражданской войны и разрухи. Переписью было охвачено только 72% населения страны, так как в ряде районов страны еще велись военные действия. В 1923 году была проведена перепись населения в городах и поселках городского типа одновременно с переписью промышленных и торговых предприятий.

Все население страны впервые охватила первая Всесоюзная перепись населения в декабре 1926 года. При ее подготовке выдающиеся статистики Василий Михайловский и Олимпий Квиткин выработали научные принципы, которые легли в основу как этой, так и следующих переписей населения.

Перепись 1926 года отличалась не только продуманной методикой получения сведений, но и богатством собранных данных, особенно о социальном составе населения и о семьях. Ее итог по общей численности населения – 147 миллионов человек, сельское население составило 82%, городское – 18%.

Следующая перепись проводилась в январе 1937 года. Подготовка и проведение этой переписи пришлись на время разгулов сталинских репрессий. Организаторы переписи и многие руководители государственной статистики по всей стране были объявлены врагами народа и репрессированы. Результаты переписи разошлись с публиковавшимися ранее сильно преувеличенными оценками численности населения страны. Поэтому организация переписи была признана неудовлетворительной, материалы ее дефектными, а данные переписи не были обнародованы (в зарубежных источниках называлась цифра в 170,6 млн человек).

В январе 1939 года была проведена новая Всесоюзная перепись, признанная "удачной". Впервые по всей стране учитывалось постоянное и наличное население, кроме того, были введены контрольные бланки. Численность населения страны составила 190,7 млн человек, в том числе городского – 32 %), сельского – 68%. Начавшаяся война помешала довершить полную обработку материалов.

Первая послевоенная перепись была проведена в январе 1959 года. По организации и содержанию собранных данных она практически не отличалась от предыдущей. Данные переписи послужили основой для последующих расчетов численности и состава населения. Общая численность населения СССР составила 208,8 млн человек. Доля городского населения – 48 %, сельского – 52%.

Следующая перепись состоялась в 1970 году. В организационном и методологическом отношении она соответствовала двум предыдущим (1939 и 1959 годов), однако данных было получено значительно больше. Впервые в практике советских переписей ради экономии времени и средств часть сведений была получена путем опроса не всех, а только 25% жителей. При обработке материалов переписи был применен ряд технических новшеств. Ее данные широко использовались для социально-экономического планирования и разработки долгосрочных экономических прогнозов. Общая численность населения по переписи – 241,7 млн, городское – 56%, сельское – 44%.

Существенно отличались от предыдущих организация и обработка материалов переписи населения 1979 года. Впервые в практике советской статистики записи, сделанные при опросе, вводились в ЭВМ с помощью специальных считывающих устройств и записывались на магнитную ленту. Были добавлены новые вопросы, формулировки некоторых других уточнены. Перепись дала обширные сведения об изменениях в составе населения, которые впоследствии широко использовались. Итог переписи – 262,4 млн человек, доля городского населения – 62%, сельского – 38%.

Последняя перепись в СССР проводилась в январе 1989 года путем опроса по месту фактического проживания граждан. Отличительной ее особенностью явилось то, что впервые наряду со сведениями о населении были собраны сведения о жилищных условиях различных социально-демографических групп населения во всех районах страны, о развитии жилищной кооперации, о степени обеспеченности людей жильем и его благоустройстве. Это позволило получить сведения о жилищных условиях различных социально-демографических групп населения во всех районах страны, о развитии жилищной кооперации, о степени обеспеченности людей жильем и его благоустройстве.

Программа переписи содержала 25 вопросов, часть которых учитывалась выборочно. По сравнению с предыдущей переписью населения включены новые вопросы о месте рождения, об окончании профессионально-технического учебного заведения, о жилищных условиях, изменена формулировка некоторых других вопросов.

Разработка материалов переписи по полной программе была завершена к концу 1990 года.

Население страны в 1989 году составило 286,7 млн. человек, в том числе городское население – 66%, сельское – 34%.

Всероссийская перепись 2002 года была первой переписью населения в новой России. Она прошла под девизом "Впиши себя в историю России". Проводилась перепись по состоянию на 9 октября, заполнение переписных листов происходило с 9 по 16 октября. Перепись населения впервые была проведена на основе законодательного акта – Федерального закона "О Всероссийской переписи населения" от 25 января 2002 года №8–ФЗ.

Проводимые ранее переписи финансировались исключительно из федерального бюджета, затраты же на перепись 2002 года были разделены на бюджеты всех уровней. По-новому пришлось решать вопрос о формировании переписных кадров. В советский период переписные работники выделялись предприятиями по разнарядке партийных органов. В 2002 году было подготовлено около 670 тысяч внештатных работников из неработающего населения. В крупных городах упор был сделан на студентов, безработных, работников органов социальной защиты, работников коммунального хозяйства. В небольших населенных пунктах – на сельскую интеллигенцию.

В переписи участвовали все граждане Российской Федерации, а также граждане зарубежных государств, которые находились на территории России.

При изучении брачного состояния впервые при проведении переписи населения были собраны сведения о числе незарегистрированных брачных союзов (так называемый гражданский брак).

При переписи 2002 года население могло указать все имеющиеся у него источники средств к существованию в отличие от прошлой переписи, когда у населения выяснялось не более двух источников.

При переписи 2002 года численность постоянного населения Российской Федерации составила 145,2 млн человек, из них 106,4 млн человек (или 73%) – городские жители, а 38,8 млн. человек (или 27%) проживают в сельской местности. По сравнению с переписью населения 1989 года численность населения уменьшилась на 1,8 млн человек, в том числе проживающих в городских поселениях – на 1,6 млн человек, в сельской местности – на 0,2 млн человек.

Очередная Всероссийская перепись пройдет с 14 по 25 октября 2010 года.

ria.ru

Перепись населения - это что такое? Первые переписи населения

Самое главное богатство любого государства – это люди, а любое богатство нужно учитывать. Поэтому перепись населения – это учет имеющихся у страны ресурсов. Расскажем о том, кому первому в голову пришло переписывать людей, о том, каковы принципы и методы ведения переписей, какова их история и будущее в России.

Понятие переписи населения

Каждая конкретная территория зависит от своих жителей. Они обеспечивают ее доход, но и требуют соответствующих расходов. Чтобы грамотно планировать экономическое обеспечение страны, региона, города, необходимо знать, сколько людей в них проживают. Для этого и существует перепись населения. Это специально организованная процедура по учету численности жителей. Перепись также позволяет выявить качественные характеристики населения, что важно для менеджмента инфраструктуры и деятельности региона.

История переписей в мире

Многие древние империи проводили первые переписи населения для того, чтобы взимать налоги с жителей, а также для планирования воинского призыва. Правители должны знать количество прогнозируемых финансовых поступлений с каждого человека, и для этого в первую очередь проводились подсчеты мужского населения. Налогами облагались главы семей, равно как и в армию призывались только мужчины, поэтому именно подсчет количества особей сильного пола и был главным во время первых переписей. В Древнем Риме сделали переписи регулярными, иногда там проводили «исследования» более широкого уровня: с каждого жителя страны взимали монеты разного достоинства, в зависимости от пола и возраста. Подсчет собранных монет позволял сделать выводы о качественных характеристиках населения. В Средние века традиция записывать в писцовые книги количество собранных податей с определенных людей продолжилась. Но накопленные знания о количестве жителей были достаточно скудны. Для правителей в те времена важно было знать только количество домохозяйств. С ростом промышленного производства и откреплением людей от крестьянских хозяйств стала востребованной более подробная информация о численности и характеристиках населения. Переписи становятся более регулярными и с большим охватом. Развитие статистики и социологии приводит к тому, что в 19 веке переписи начинают проводиться на научной основе. Первой переписью нового типа считается бельгийская перепись 1846 года. Она охватывала все наличное население страны. Постепенно этот опыт распространился на все страны. Сегодня в мире не осталось ни одной страны, где хотя бы раз не проводилась перепись.

История переписей в России

В 9-10 веках русские князья тоже проводили учет жителей при помощи сбора податей. В 13 веке монголы, захватившие русские земли, были инициаторами проведения учета домохозяйств, чтобы вычислить количество налогов, которыми они облагали занятые территории. После объединения русских княжеств вокруг Москвы вводится практика ведения писцовых книг, в которых фиксировалось количество людей, деревень, городов. Тогда налоги брались в зависимости от размера земель, принадлежащих хозяйству. Позже вводится подворовая подать, каждый двор фиксировался в специальных книгах. Регулярные переписи в России начинаются в 17 веке, они проводятся примерно раз в 30 лет. При Петре Первом вводится порядок проведения государственных ревизий, в ходе которых каждые 20 лет подсчитывалось количество мужчин в стране. Перепись населения по годам стала привычной практикой, она позволяла делать какие-то прогнозы, выявлять закономерности. Эти исчисления не были точными, так как основывались на фиксировании только тех жителей, которые были приписаны к податям. Народ боялся таких ревизий, так как они сопровождались насильственным удерживанием людей по месту "прописки", также многие не хотели платить налоги и пытались избежать переписи, чтобы не платить их. После отмены крепостного права предпринимались попытки посчитать жителей страны, но точных сведений собрать не удавалось. Первая всеобщая перепись, в которой считали женщин и детей, прошла только 1897 году. Эта перепись проводилась сразу по трем основаниям и позволила наиболее полно оценить численность населения. Людей не только считали, но и относили к разным категориям, задавая 14 различных вопросов. Обработка данных переписи и публикация результатов заняли несколько лет.

Переписи советского времени

После революции новые власти также решили провести перепись, понимая ее важность для государства. В 1920 году было решено провести одновременно перепись населения, сельскохозяйственную перепись и составить реестр предприятий. Так как на некоторых территориях все еще шли военные действия, перепись не была признана всеобщей. Для проведения ее использовалась анкета с 18 признакам, особый интерес у новой власти вызывали образование и род занятий граждан. По мере освобождения территорий проводились дополнительные опросы, и окончательные результаты были представлены в 1921 году, по которым выяснилось, что в стране проживает 136,6 миллионов человек, из них 15% - в городах, т. е. Россия была абсолютно аграрным государством.

В последующие годы переписи населения в России проводились с периодичностью примерно 10 лет. В 1937 году была проведена очередная «перекличка» народа. И выяснилось, что, вопреки ожиданиям партии, численность населения упала и, видимо, значительно, потому что результаты были засекречены. А в 1939 году проведена новая перепись. Позже процедурам подсчета количества жителей в стране перестали придавать большое значение, и переписи стали проводить реже. Всего за время существования СССР было проведено 7 переписей, последняя – в 1989 году, согласно которой в стране проживало 286,7 млн человек.

Переписи новой России

С распадом СССР у новой страны было много проблем, в частности, экономического характера, и до подсчета числа жителей у правительства просто не доходили руки. Первая перепись состоялась в 2002 году, которая показала, что в России проживает 145 млн человек. Следующая перепись населения 2010 года была более тщательно подготовлена и позволила выявить не только число жителей, но и качественные характеристики населения. Согласно этим подсчетам, в России проживает 142 млн человек. В 2014 году, после присоединения Крыма, на новых территориях была проведена локальная перепись, которая показала, что численность населения страны увеличилась на 2,2 млн человек.

Цели и задачи переписей

Перепись населения – это сложная и затратная процедура, зачем же она нужна? Главная цель переписи – это получение обобщенных целостных данных о демографических, экономических и социальных характеристиках населения. Регулярные обследования населения позволяют выявить динамику демографических показателей, выяснить уровень и качество жизни людей. На основании этих данных правительство принимает решения в области социальной политики, строит экономические прогнозы и формирует планы развития страны. С этими целями могут проводиться как всеобщие, так и частичные обследования, например, сельскохозяйственная перепись населения 2016. Задачами таких исследований является оценка состояния отдельных сегментов экономики и общества. У переписей есть и еще одна важнейшая функция – историческая, они документируют состояние страны на какой-то момент, являются своеобразной летописью.

Виды переписей

С точки строгой научной терминологии, перепись – это всеобщий опрос населения. Но на практике существует несколько вариантов этих процедур. По принципу получения данных различают переписи, когда сведения заполняются со слов обследуемого человека, и единовременный учет, когда данные о людях берутся из различных регистрационных форм, например, личных дел в паспортных столах. По объекту исследования могут выделяться всеобщие переписи и частичные, направленные на оценку определенного сегмента. Например, сельскохозяйственная перепись населения 2016 года будет частичной, также периодически проводятся переписи предпринимателей. Вариантом переписи являются и формы статистического учета, которые подают различные органы, например комитеты по соц. обеспечению, образовательные или медицинские учреждения.

Принципы проведения

Перепись населения – это организованная по особым правилам и принципам деятельность по сбору информации. Существует несколько условий, которые делают перепись репрезентативной и достоверной и позволяют получить объективную информацию. Перепись должна быть:

- Всеобщей, то есть охватывать все категории населения. Традиционно включают в перепись три группы жителей: наличное население, т. е. то, которое в данный момент находится на территории, юридическое население, т. е. закрепленное какими-либо документами на данном месте, постоянное, то, которое проживает на одном месте более 6 месяцев.

- Одномоментной - процедура должна проводиться в максимально короткие сроки, чтобы охватить так называемый момент счета и не позволить посчитать людей в нескольких местах одновременно.

- Запрограммированной. Перепись проводится по четкой, тщательно проработанной программе, что позволяет получить единообразные и достоверные сведения.

- Поименной. В ходе переписи необходимо каждого человека опросить отдельно.

- Персональной. В ходе переписи данные о человеке получают только при его личных ответах на вопросы.

Также перепись должна быть централизованной, проходить периодично и сохранять конфиденциальность информации.

Методы проведения

Существуют несколько способов, позволяющих определить численность населения. Перепись населения чаще всего проводится экспедиционным методом, т. е. на дом к респондентам выезжает специально подготовленный человек с анкетами и заполняет их со слов людей. Также существует опросный метод, когда респондентам высылается анкета, которые они заполняют лично и возвращают в место сбора информации. Еще один метод проведения переписи – явочный. В этом случае респонденты приходят в специально оборудованные точки, и там отвечают на вопросы анкеты.

Сельскохозяйственная перепись населения 2016 года

Один раз в 10 лет в России проводится специфическая перепись – сельскохозяйственная. Она направлена на подсчет количества людей, проживающих в сельской местности и занимающихся различными видами аграрного труда. Планируемая сельскохозяйственная перепись населения 2016 года будет охватывать не только физических лиц, живущих в деревнях, но также владельцев личных подсобных хозяйств, фермеров, садоводов, индивидуальных предпринимателей на селе. Целью данного мероприятия является сбор информации о реальном положении дел в аграрном секторе страны.

Будущее переписи

Последняя перепись населения, проводимая в России в 2010 году, оказалась довольно трудоемким и затратным мероприятием. Поэтому правительство предлагает следующую перепись проводить при помощи интернета. Опыт некоторых стран Европы показывает, что это вполне возможно. Проходить следующая перепись должна в 2020 году, и к этому времени предполагается разработать оптимальный механизм опроса, который позволит охватить каждого жителя страны. Также рассматривается вариант законопроекта, который сделал бы участие в переписи обязательным. Сегодня есть довольно большой пласт населения, которое по разным причинам уклоняется от участия в опросе. Поэтому правительство ищет варианты максимального вовлечения людей в этот процесс.

fb.ru

Переписи населения в России

Необходимость в учете населения возникла в глубокой древности. Различные формы статистического учета населения (которые проводились совместно с учетом земель, ремесел, торговли и населения) были, например, в Древнем Китае, Японии, Египте, Месопотамии, Иудее, Древней Греции, Риме. Учеты населения в нашей стране также имеют большую историю.

Первые сведения о проводимых учетах населения в Киевской и Новгородской Руси относятся к VIII в. В XVI в. получили распространение поземельные переписи, результаты которых фиксировались в писцовых книгах, где большая часть отводилась описанию земель, но были сведения о числе дворов и населении. В XVII в. проводятся подворные переписи. Широкое распространение проведения подворных переписей привело к созданию в Москве Счетного приказа. Особенно крупными были переписи 1646 и 1678 гг., которые охватили почти всю территорию страны.

Переписи учитывали в основном мужское население, но отдельные переписи учитывали и женское население, а также содержали сведения о возрастных группах, состоянии в браке, были случаи учета рода занятий, чина и профессии. Как отмечал известный историк статистики А.И. Гозулов, «по программе и уровню организации подворные переписи XVII в. были для своего времени выдающейся формой изучения хозяйства, не имевшей на Западе равной себе системы учета».

Последняя подворная перепись состоялась в 1710 г. При переписи была предпринята попытка переписать все население, включая привилегированные слои, но она затянулась на несколько лет и окончилась неудачей, так как не смогла учесть все население.

После введения Петром I вместо подворного обложения налогом подушного был преобразован и учет населения. В ноябре 1718 г. Петр I издал указ, которым предписывалось составить списки (сказки) населения в течение одного года, а затем в течение трех лет подвергнуть их проверке (ревизии). На протяжении почти 140 лет было проведено всего десять ревизий.

Данные первых ревизий были использованы М.В.Ломоносовым в трактате о населении России и мерах к увеличению его роста (1761 г.).

Ревизии охватывали не все население, а только податное сословие, и не все территории; население учитывалось не фактическое, а приписное, охват населения был не полным в связи с сокрытием помещиками крепостных, за которых необходимо было платить налоги.

Подушные переписи, несмотря на существенные недостатки, были значительным шагом вперед, так как они были поименными, содержали возраст (число исполнившихся лет), большинство из них учитывало и женское население, некоторые ревизии дали возможность распределения населения по брачному состоянию, национальности и сословию.

После отмены крепостного права и развития капитализма в России все более нарастала необходимость в полных и достоверных сведениях о численности и структуре населения. Вопрос о необходимости проведения в России всеобщей переписи населения поднимался передовой общественностью еще в период проведения ревизий, и одним из наиболее активных пропагандистов, выступавших за проведение переписи населения, было Русское географическое общество.

Первая и единственная всеобщая перепись населения Российской империи была проведена по состоянию на 9 февраля (28 января по старому стилю) 1897 г.

К этому времени в мире были выработаны научно обоснованные правила проведения переписей населения. В 1853 г. на международном статистическом конгрессе в Брюсселе были рассмотрены главные правила проведения переписей населения, которые затем обсуждались и дорабатывались на последующих сессиях и были окончательно сведены на международном статистическом конгрессе в Петербурге в 1872 г.

Значительная роль в организации первой всеобщей переписи населения принадлежит П.П. Семенову (с 1960 г. – Семенов-Тян-Шанский), возглавлявшему в 1864–1875 гг. Центральный статистический комитет, а в 1875–1897 гг. Статистический совет Министерства внутренних дел.

В 1870 г. П.П. Семенов организовал первый Всероссийский статистический съезд, обсудивший вопрос о всеобщей переписи. В 1874 г. была создана комиссия, которая должна была разработать способ производства переписи населения. На комиссию было представлено два проекта.

Один проект – от канцелярии Министерства финансов, разработанный фон Бушеном, – представлял собой усовершенствованную форму очередной ревизии, распространяющейся на все население страны. Второй проект, разработанный П.П. Семеновым, содержал Положение о всеобщей переписи населения, отвечающее последним международным научно обоснованным правилам проведения переписей населения. После обсуждения был принят проект П.П. Семенова.

Перепись была проведена по принципу однодневной переписи, что было настоящей революцией по сравнению с длившимися годами ревизиями. При переписи учитывались три категории населения: наличное, постоянное и приписное; разработка осуществлялась в основном по наличному населению.

Переписные листы раздавались и заполнялись в селе за 30–20 дней, в городах – за 10–5 дней до дня переписи. Затем 9–12 февраля в селах, 9 и 10 февраля в городах счетчики собирали переписные листы и вносили в них исправления на критический момент.

Признано, что перепись 1897 г. представляет собой единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России в конце XIX в. Успех вдохновил отечественных статистиков проводить такие переписи регулярно, но попытки провести очередную перепись постоянно отклонялись по разным причинам.

Следует отметить, во второй половине XIX в. в России стали массово проводиться местные переписи населения. С 1860 г. до Октябрьской революции в России было проведено около 200 переписей населения. В 1873 г. МВД был издан циркуляр, регламентирующий проведение местных переписей, и число переписей сократилось, но после передачи в 1904 г. полномочий губернаторам самим решать вопрос проведения переписей на их территории число переписей увеличилось. Как правило, эти переписи проводились в городах, иногда они носили чисто административный характер, когда собирались, например, только сведения у домовладельцев о числе проживающих в доме.

Первая перепись населения после Октябрьской революции была проведена в Петрограде в июне 1918 г. Хотя эта перепись была локальной, но ее следует вспомнить, так как впервые в практике отечественной статистики в ней детально изучалась семья, отдельно от занятия изучались источник средств к существованию и отрасль хозяйства.

Перепись населения 1920 г. проводилась по состоянию на 28 августа вместе с сельскохозяйственной переписью и кратким учетом промышленных предприятий. Учету подлежало наличное население. Перепись начиналась 28 августа и проводилась методом опроса, а в городах и методом самосчисления, в течение 7 дней в городах и 14 дней – в селах.

Итоги переписи широко использовались при восстановлении народного хозяйства, впервые на основе данных переписи были произведены перспективные расчеты населения и трудовых ресурсов.

Перепись 1920 г. проводилась в условиях войны и хозяйственной разрухи, поэтому она охватила только 72% территории страны.

Перепись городского населения 1923 г. проводилась по состоянию на 15 марта одновременно с переписью промышленных и торговых предприятий. Учитывалось наличное население. Перепись проводилась методом опроса в течение 7 дней. Следует отметить, что основы программы и методологических положений этих переписей содержались во всех последующих переписях советского периода.

Первая Всесоюзная перепись населения 1926 г., была проведена по состоянию на 17 декабря.

Основными переписными формами были личный листок и семейная карта (только для горожан).

Учету подлежало наличное население. Перепись началась 17 декабря и проводилась методом опроса, в городах в течение 7 дней и в селах – 14 дней.

Итоги переписи были сформированы в течение трех лет и опубликованы в 56 томах.

Следующая Всесоюзная перепись населения была проведена в январе 1937 г. Это единственная советская перепись, проведенная по принципу однодневной. С 1 по 5 января переписчики заполняли переписные листы, затем с 6 января приводили записи к состоянию на момент счета населения – 12 часам ночи с 5 на 6 января.

Впервые в практике отечественных переписей был проведен после переписи контрольный обход.

При согласовании в программу переписи Сталиным был введен вопрос о религии, в то время как в стране шла антирелигиозная пропаганда и борьба с верующими. Это изменение приводило к уклонению верующего населения от участия в переписи, что могло повлиять на полноту учета населения. Так как численность населения, полученная при переписи, оказалась меньше названной перед переписью Сталиным, в сентябре этого же года, по получении первых итогов она была признана дефектной, и дальнейшая разработка собранных сведений не производилась.

Всесоюзная перепись населения 1939 г. проводилась по состоянию на 17 января. Учету подлежало наличное и постоянное население. При переписи использовался метод опроса. Впервые перед началом переписи счетчики проводили предварительный обход помещений своих участков и выясняли, сколько человек проживает в данном помещении, и предупреждали население, когда они придут их переписывать.

Перепись началась 17 января и проводилась 7 дней в городских поселениях и 10 дней в сельской местности. По окончании переписи населения в течение 10 дней проводился сплошной контрольный обход помещений. Впервые для обеспечения полноты учета населения в период проведения переписи и контрольного обхода заполнялся контрольный бланк на лиц, постоянно или временно проживающих в этом помещении и находившихся на момент счета населения в другом месте. Кроме того, всем переписанным в качестве временно проживающих и лицам, собирающимся уехать в период переписи, выдавалась справка о прохождении переписи. Контрольный бланк заполнялся и при всех последующих переписях населения советского периода.

Полностью обработку материалов переписи 1939 г. произвести не удалось в связи с началом Великой Отечественной войны. Тем не менее, полученные итоги использовались в практической работе различных органов власти в предвоенные и военные годы.

Следующая Всесоюзная перепись населения состоялась через 20 лет – в 1959 г. – и была проведена по состоянию на 15 января. По организации и методологии перепись очень близка к переписи 1939 г., отличие состоит в том, что перепись 1959 г. проводилась в единые сроки в городе и на селе (8 дней). Обработка материалов переписи была полностью механизирована и проводилась централизованно в Москве.

Результаты переписи были опубликованы в 17 томах в 1962–1963 гг.

Следующая перепись населения была проведена по состоянию на 15 января 1970 г. Учитывалось постоянное и наличное население. В организационном и методологическом отношении перепись была похожа на две предыдущие, но имелись и различия.

Основным методом переписи был опрос населения, но допускалось заполнение переписных листов самим населением. Впервые в отечественной практике был применен выборочный метод при опросе населения. Наряду с основными формами при переписи заполнялся отдельный опросный лист на лиц в трудоспособном возрасте, занятых в домашнем и личном подсобном сельском хозяйстве, с целью вовлечения их в общественное производство. Для ряда крупных городов было предусмотрено проведение совместно с переписью обследования маятниковой миграции работающих и учащихся.

Как и при прошлых переписях, проводился контрольный обход, но только 50% жилых помещений.

Впервые ввод информации в ЭВМ производился через оптические читающие устройства.

Большая часть итогов переписи разрабатывалась по постоянному населению.

Итоги переписи были опубликованы в 7 томах в 1972–1973 гг.

Всесоюзная перепись населения 1979 г. проведена по состоянию на 17 января. В организационном отношении перепись во многом повторяла предыдущую.

При проведении переписи впервые бланки форм переписных листов сплошной и выборочной переписи были одновременно техническими носителями информации для ввода ее в ЭВМ.

Так как информация о населении в этот период была для ограниченного использования, итоги переписи были опубликованы в одной книге.

Всесоюзная перепись населения 1989 г. проводилась по состоянию на 12 января. Основным отличием ее от переписи 1979 г. было то, что в программу переписи был включен блок вопросов, изучающих жилищные условия населения.

При обработке материалов переписи применялись оптические читающие устройства, считывающие графические метки и нормализованные цифры с переписных листов. Для проведения в межпереписной период различного рода обследований населения на базе данных переписи была создана 5-процентная выборочная сеть респондентов. Это позволило провести в 1994 г. микроперепись и актуализировать выборочную сеть для проведения обследований домашних хозяйств и занятости.

Хотя разработка итогов переписи населения 1989 г. была осуществлена полностью, Госкомстат бывшего СССР успел опубликовать итоги этой переписи только по отдельным темам в ограниченном количестве экземпляров, а также серию небольших брошюр.

Первая Всероссийская перепись населения в новом веке и новой России была проведена в октябре 2002 г. Впервые проведение переписи в стране регулировалось Федеральным законом «О Всероссийской переписи населения» (от 25 января 2002 г. № 8-ФЗ), методологические основы ее проведения и программа переписи максимально учитывали рекомендации ООН, ЕЭК ООН и Евростата. Официальная публикация итогов переписи состояла из тематических 14 томов. Кроме того, в каждом территориальном органе Росстата были выпущены тома, характеризующие население данного региона.

При проведении переписи в соответствии с Федеральным законом учету подлежало постоянное население страны, включая временно отсутствующих. Отдельно была получена информация о гражданах России, находящихся за рубежом в длительных служебных командировках по линии органов власти (включая находящихся с ними членов их семей), а также о лицах, временно находящихся на территории страны, но постоянно проживающих за рубежом. Был изменен временной ценз отнесения населения к временно отсутствующим и временно проживающим – до 1 года (во всех послевоенных переписях этот ценз составлял до 6 месяцев).

При Всероссийской переписи населения 2010 г. сохранена преемственность методологии прошлых переписей населения и обеспечена международная сопоставимость итогов.

В связи с сокращением финансирования работ по переписи населения пришлось отказаться от включения в вопросники наиболее «затратных» тем, требующих большого времени на опрос населения, кодирование ответов и обработку данных, которые, как правило, входили в программу выборочного наблюдения. В связи с этим при переписи населения 2010 г. не использовался выборочный метод сбора сведений о населении. Однако нельзя говорить о «потере» информации, так как в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации (от 27 ноября 2010 г. № 946) в Российской Федерации организована система федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения, которые проводятся на базе 20% территориальной выборки многоцелевого назначения, созданной по основе данных переписи населения 2010 г.

По итогам переписи 2010 г. выпущены в свет 11 томов, 9 брошюр и сборник «Социально-демографический портрет России». Территориальными органами Росстата издана серия сборников с данными переписи по соответствующим субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям.

Все публикации Росстата по переписям 2002 г. и 2010 г. размещены в свободном доступе на сайте Росстата. Кроме того, на сайте предоставлен онлайн-доступ к неперсонифицированным базам микроданных Всероссийских переписей населения 2002 и 2010 гг. по частным домохозяйствам для обеспечения выполнения нерегламентных запросов пользователей информации.

Очередная Всероссийская перепись населения пройдет в 2020 году. Ее программа не будет принципиально отличаться от программы предыдущей переписи 2010 года, основные изменения коснутся, главным образом, схемы сбора сведений. Впервые в истории отечественной статистики планируется использовать принципиально новый для России способ сбора статистической информации о населении – самостоятельное заполнение гражданами переписных листов в сети интернет на Едином портале государственных услуг (Gosuslugi.ru).

Также впервые в рамках всеобщей переписи населения для сбора сведений планируется использовать мобильные устройства – планшетные компьютеры и смартфоны.

Все эти нововведения предстоит отработать в ходе Пробной переписи населения 2018 года, которая пройдет в период с 1 по 31 октября в два этапа – первый будет всероссийским, второй – локальным и затронет 10 муниципальных образований в 9 субъектах Российской Федерации. С 1 по 10 октября любой житель России, имеющий подтвержденную учетную запись на портале Gosuslugi.ru, сможет переписаться самостоятельно, заполнив электронный переписной лист.

С 16 по 31 октября на территории 10 муниципальных образований в 9 субъектах Российской Федерации будет осуществляться поквартирный обход переписчиками: с 16 по 27 октября – 100-процентный, а с 28 по 31 октября – выборочный контрольный обход 10% жилых помещений. Кроме того, жителям будет предоставлена возможность переписаться на стационарных участках.

Поквартирным обходом будут охвачены Эльбрусский муниципальный район Кабардино-Балкарской Республики, муниципальный район «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия), Алеутский муниципальный район Камчатского края, городской округ город Минусинск Красноярского края, Нижнеудинский и Катангский муниципальные районы Иркутской области, городской округ Великий Новгород Новгородской области, поселок городского типа Южно-Курильск муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" Сахалинской области, район Свиблово СВАО г. Москвы и внутригородское муниципальное образование муниципальный округ Княжево г. Санкт-Петербурга.

www.ppn2018.ru

Перепись населения: сколько жителей в России

Перепись проходила с 14 по 25 октября 2010 года.

Россия в мире

По предварительным итогам всего при проведении Всероссийской переписи населения  2010 года учтено 142905,2 тыс. человек, постоянно проживающих в Российской Федерации. Кроме того, было переписано 90,2 тыс. граждан России, находившихся за рубежом в связи с длительной служебной командировкой по линии органов власти Российской Федерации (включая проживающих с ними членов их семей) и 487,3 тыс. лиц, временно находившихся на территории Российской Федерации и постоянно проживающих за рубежом.

Российская Федерация занимает восьмое место в мире по численности постоянного населения после Китая (1325 млн. человек), Индии (1150 млн. человек), США (304 млн. человек), Индонезии (229 млн. человек), Бразилии (190 млн. человек), Пакистана (162 млн. человек) и Бангладеш (145 млн. человек). По данным Всероссийской переписи населения 2002 года Российская Федерация занимала седьмое место.

Население Российской Федерации по сравнению с 2002 г. сократилось на 2261,5 тыс. человек или 1,6 %. Среднегодовые темпы снижения численности населения по сравнению с предыдущим межпереписным периодом возросли в два раза и  составили 0,2% против 0,1% в 1989-2002 гг.

Сокращение численности населения происходило из-за естественной убыли населения (превышения числа умерших над числом родившихся) на фоне миграционного прироста в течение всего межпереписного периода.

Группировка городов по численности населения по данным переписи 2010 года

Группировка сельских населенных пунктов по численности населения по данным переписи 2010 года

Учтено Всероссийской переписью населения 2010 года

Число женщин на 1000 мужчин по данным переписей населения

По предварительным данным Всероссийской переписи населения 2010 года сохранилось характерное для населения России значительное превышение численности женщин над численностью мужчин, которое составило 10495 тыс. человек против 9956 тыс. человек в 2002 г.

ЧИСЛО ЖЕНЩИН НА 1000 МУЖЧИН

Число мужчин по сравнению с переписью 2002 г. сократилось на 1400,1 тыс. человек или на 2,0%, женщин – соответственно на 861,4 тыс. человек или на 1,1 процента.

Соотношение мужчин и женщин в межпереписной период несколько ухудшилось в связи с высокой преждевременной смертностью мужчин.

Соотношение городского и сельского населения по данным переписей населения

Динамика численности населения России по данным переписей населения

Размещение населения по территории России по данным переписи 2010 года

Крупнейшие города по данным переписи населения 2010 года

Изменение численности постоянного населения

(по данным переписей), млн человек

СООТНОШЕНИЕ ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, %

Численность городского населения Российской Федерации сократилась по сравнению с переписью 2002 г. на 1111,0 тыс. человек или на 1,0%,  сельского – на 1150,5 тыс. человек или на 3,0 процента.

Соотношение городского и сельского населения практически не изменилось. Доля городского населения в общей численности составила 73,7%  (в 2002 г. – 73, 3 процента).

ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ,

млн человек

Среди федеральных округов наиболее населенными являются Центральный, Приволжский и Сибирский федеральные округа, на территории которых проживает более 61% населения страны.

Степень расселения населения по территории страны, во многом зависящая от природно-климатических условий проживания,  характеризуется высокой плотностью населения в Центральном, Южном, Северо-Кавказском и Приволжском федеральных округах.

Перепись населения в России

По сравнению с Всероссийской переписью населения 2002 года численность населения:

– сократилась в 63 субъектах Российской Федерации. Наиболее значительное уменьшение численности жителей произошло в Магаданской области (14%), Псковской области и Республике Коми (по 11,5%), Мурманской, Кировской и Курганской областях (по 11%), где в межпереписной период наблюдались естественная убыль и отток населения.

– возросла в 20 субъектах Российской Федерации. Наибольший рост отмечается в Республике Дагестан – 15,6%, Чеченской Республике – 15%, г.Москве – 11%, Карачаево-Черкесской Республике – 8,9%, Московской области –  7,2%, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре – 6,9 процентов.

Увеличение численности населения Центрального федерального округа  на 1,2% обеспечивалось ростом числа жителей  г. Москвы, Московской и Белгородской областей, население которых увеличилось за счет превышения миграционного прироста над естественной убылью.

МЕДИАННЫЙ ВОЗРАСТ НАСЕЛЕНИЯ ПО ОТДЕЛЬНЫМ СТРАНАМ, лет

БРАЧНОЕ СОСТОЯНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ВОЗРАСТЕ 16 ЛЕТ И БОЛЕЕ, млн человек

РОЖДАЕМОСТЬ У ЖЕНЩИН В ВОЗРАСТЕ 15 ЛЕТ И БОЛЕЕ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ, УКАЗАВШЕГО НАЦИОНАЛЬНОСТЬ В ПЕРЕПИСНОМ ЛИСТЕ, млн человек

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПО РОДНОМУ ЯЗЫКУ, %

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПО ГРАЖДАНСТВУ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, тыс. человек

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПО УРОВНЮ ОБРАЗОВАНИЯ, тыс. человек

 

 

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКТИВНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

 

Читайте также:

Прот. Максим Обухов о результатах переписи населения: Проблема не в кавказских народах!

www.pravmir.ru

В России будет проведена первая электронная перепись населения

 Главная / Новости / В России будет проведена первая электронная перепись населения

Электронная перепись населения представляет собой возможность для граждан заполнить необходимые для обобщения статистических данных сведения, не выходя из дома. Положения Федерального закона «О Всероссийской переписи населения» от 25.01.2002 N 8-ФЗ содержат ссылку на возможность сбора информации в электронном формате, однако на практике перепись всегда проводилась в традиционной, письменной форме.

СОДЕРЖАНИЕ СТАТЬИ:

Когда пройдет первая электронная перепись населения?

Первая электронная перепись будет проходить в октябре 2018 года в отдельных регионах страны (пилотный проект). Электронное анкетирование будет проводиться как в сети интернет, так и переписчиками, с использованием портативных технических средств (электронных планшетов). Итоги переписи будут подводиться в 2021 году.

Для чего вводится электронная перепись граждан?

Современные технологии уже достаточно проникли в жизнь людей, и интернет есть практически в любой глубинке. Даже старшее поколение научилось использовать «всемирную паутину». Плюсов у электронной переписи достаточно много, основными из них являются:

  1. Экономия денежных средств на проведение переписи.
  2. Большее количество людей, участвующее в переписи.
  3. Отсутствие у переписчиков необходимости обходить граждан лично.
  4. Увеличение скорости обработки данных.

Для чего необходима «пробная перепись»?

Пробная проверка в ряде регионов необходима для того, чтобы протестировать механизм на практике, выяснить количество людей, которые примут участие в заполнении анкет в интернете. В дальнейшем, в 2020 году будет проведен основной этап переписи, в котором будет задействовано все население страны.

Как будет осуществляться «электронная перепись»?

Участвовать в переписи через интернет смогут граждане, зарегистрированные на портале Госуслуг. Для достоверности информации будет использоваться СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета).

Насколько эффективной окажется инициатива, покажет время.

zakoved.ru